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  業內資訊 => 發改委:“十二五”力推農作物秸稈綜合利用
發布日期:[2012-1-8]    共閱[1921]次
    我國是農業大國,農作物秸稈產量大、分布廣、種類多,長期以來一直是農民生活和農業發展的寶貴資源。近期,國家發展改革委、農業部、財政部聯合印發了《“十二五”農作物秸稈綜合利用實施方案》,力推農作物秸稈綜合利用。

    近日,召開的中央農村工作會議指出,在強農惠農富農政策支持下,全國糧食生產已實現“八連增”。隨著農業連年豐收,秸稈產生量也逐年增多。據調查統計,2010年秸稈可收集量約為7億噸,其中十三個糧食主產區約為5億噸,約占全國總量的73%。隨著農業生產方式轉變和農村生活條件改善,秸稈隨意拋棄、焚燒現象嚴重,帶來一系列環境問題。加快推進秸稈綜合利用,有利于緩解資源約束,減輕環境壓力,對于解決秸稈違規焚燒問題,穩定農業生態平衡都具有十分重要的意義。

一、秸稈綜合利用是緩解資源約束的重要補充

    一是秸稈作為優質的生物能源可部分替代和節約化石能源,減少對化石能源的依賴。按熱值測算,2噸秸稈相當于1噸標準煤,開發利用秸稈能源,可有效增加農村地區能源供應,改善能源結構,減少二氧化碳排放。二是秸稈含有豐富的有機質、氮磷鉀和微量元素,是一種具有多用途和可再生的生物資源,也是農業生產重要的有機肥源。據測算,7億噸秸稈中含氮350萬噸、磷80萬噸、鉀800萬噸,相當于2010年全國化肥施用總量的五分之一左右。三是秸稈纖維是一種天然纖維素纖維,生物降解性好,可替代木材用于造紙、生產板材、制作工藝品、生產活性炭等,節約大量木材,保護寶貴的森林資源。四是秸稈含有豐富的營養物質,4噸秸稈的營養價值相當于1噸糧食,可為畜牧業持續發展提供物質保障。

二、秸稈綜合利用是減輕環境壓力的有效手段

    長期以來,秸稈一直是我國農民生活的基本燃料和農業生產的物質資料。隨著農民生活水平的提高,不再使用秸稈作為家用燃料,而選用商品能源等,傳統的秸稈利用途徑發生了歷史性的轉變。秸稈出現季節性、地區性、結構性過剩,大量秸稈得不到收集利用,每逢農忙期間,秸稈焚燒現象依然嚴重,屢禁不止。秸稈違規焚燒,不僅浪費了寶貴的資源,而且嚴重污染大氣環境,威脅交通運輸安全,影響城鄉居民生活。特別是2011年6月份,有關媒體報道的“江浙一些地區焚燒秸稈致多人死傷”,對人民群眾生命安全造成嚴重危害。通過秸稈綜合利用,可有效地改善農村公共衛生環境,有助于整治農村環境臟亂差的局面,提高農村生活質量,促進社會主義新農村建設。

三、秸稈綜合利用是促進農民增收的有效途徑

    隨著科學技術的不斷發展,秸稈的利用從農業、農村的原始利用擴展到工業化的多元深加工利用。秸稈綜合利用有著較好的市場前景。秸稈收集、儲存、運輸、加工可為農民提供大量的就業機會,增加農民收入。按照目前的市場測算,1噸秸稈的價格在200元到250元,秸稈綜合利用率若增加10%,即消化7000萬噸秸稈,可直接為農民至少增收140億元。建設一條年產5萬立方米的秸稈人造板生產線可消納秸稈6.5萬噸,直接提供200個就業崗位,同時可以帶動周邊秸稈收集、運輸、儲存等服務業發展,間接增加就業崗位400個。發展秸稈綜合利用,既可有效解決農村剩余勞動力就業問題,又可提高農民收入水平。

  總之,加快推進秸稈綜合利用,對于緩解資源約束,減輕環境壓力,發展循環經濟,促進農民增收,應對氣候變化等都具有十分重要的意義,是農業領域落實科學發展觀的具體體現,利國利民。要充分認識加強秸稈綜合利用工作的重要性和必要性,增強責任感和使命感,通過制定秸稈綜合利用實施方案,深入研究和完善鼓勵秸稈綜合利用的配套政策措施,建設秸稈綜合利用的重點工程,組織實施試點示范,建立秸稈收集體系,促進秸稈綜合利用的產業化、商品化發展。

 
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